Transparencia: definitividad secuestrada : Ernesto Villanueva

Transparencia: definitividad secuestrada
Ernesto Villanueva
Aunque uno de los mecanismos de garantía del acceso a la información pública reside en la definitividad e inatacabilidad de las resoluciones de los órganos garantes, hoy esa definitividad se encuentra en grave riesgo en perjuicio del derecho a saber. Veamos por qué.

Primero. Una persona solicitó en Jalisco el padrón de afiliados de distintos partidos políticos al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de la entidad. No se trata, en modo alguno, de una información que pudiera considerarse reservada o confidencial. No es mi interpretación, sino el mandato de la ley. En efecto, el artículo 72, numeral 2, fracción IV del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco dispone que, “sin menoscabo de lo que establece la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, adicionalmente se considera información pública de los partidos políticos: IV. El directorio de sus órganos estatales, municipales, y en su caso regionales y distritales, así como el padrón de sus afiliados (cursivas mías)”.

Se trata de información de oficio que debe estar disponible, incluso sin que sea requerida por un particular. De no hallarse a disposición de la sociedad, el artículo 71, numeral 4 del citado Código Electoral otorga atribuciones al Instituto Electoral para requerirla al partido político. No fue el caso. El árbitro electoral, ignorando el mandato de su propia ley en la materia, negó el acceso a la información requerida.

Ese acto de autoridad generó que la interesada interpusiera un recurso de revisión ante el Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco (ITEI). El órgano garante de la información no tuvo que hacer un análisis profundo para concluir lo evidente: la información forma parte del mínimo minimórum de lo que deben transparentar los partidos. Por esa razón ordenó al Instituto Electoral que proporcionara la información de referencia.

Esa ciudadanía tan elusiva : Gustavo Gordillo/ IV

Esa ciudadanía tan elusiva
Gustavo Gordillo/ IV
Dos temas surgidos esta semana subrayan nuevamente la importancia que pueden y deben jugar las redes de activistas ciudadanos. Por un lado Cuauhtémoc Cárdenas al recibir merecidamente la medalla Belisario Domínguez hace un repaso de la situación actual del país y remata con una doble pregunta: “¿Por qué, más allá de proseguir con los procesos internos… no se abre un diálogo para identificar coincidencias respecto a lo que debe hacerse hacia delante? ¿Por qué no pensar que propuestas… puedan alcanzar el respaldo de mayoría ciudadanas y por qué no pensar que pueda establecerse un compromiso común de partidos y candidatos presidenciales?”

Estas preguntas las retomaré en mi próximo artículo al reflexionar sobre cómo podrían la gran cantidad de redes ciudadanas contribuir al fortalecimiento de la democracia mexicana. Para ello quisiera primero extraer algunas lecciones de las movilizaciones de indignados.

Decía en un artículo a principios de año (19/2/2011) sobre las primeras movilizaciones en Túnez y Egipto que existía un contexto que hace posible una proliferación de movilizaciones en el mundo a la manera en que la ola de rebeldía juvenil se expandió hace 43 años en 1968, desde la Polonia comunista, la Francia republicana y el México autoritario. Señalaba cuatro factores claves en esta expansión de los indignados. El desempleo juvenil. La insultante desigualdad entre un puñado de muy ricos y amplias masas en condiciones graves de pobreza. La revolución de las telecomunicaciones. La mediocridad y corrupción de las clases políticas.

Carlos Fernández-Vega : Fisco: el “hueco” del gran capital

Carlos Fernández-Vega
México SA

Fisco: el “hueco” del gran capital
Benevolente con los magnates
Inmisericorde con los trabajadores


Año tras año, América Latina refrenda su estatus de región más desigual en el planeta al igual que África. Al mismo tiempo, es una zona geográfica con todo tipo de recursos naturales, cuya explotación genera miles y miles de millones de dólares, pero no para todos, pues su distribución es peligrosamente inequitativa, lo que mantiene elevados los niveles de pobreza y desempleo, y decreciente el bienestar social, mientras un pequeño grupo goza las mieles de sus abultadas y crecientes fortunas.

Una de las causas de ese desequilibrio es la estrategia fiscal que se sigue en casi toda la región (con México en posición adelantada), es decir, la de gravar al máximo a los que menos tienen, y lo mínimo a quienes lo tienen prácticamente todo. Como lo reconocen la Cepal y la OCDE (Perspectivas económicas de América Latina 2012; transformación del estado para el desarrollo), “tomando como referencia la recaudación potencial en función del producto interno bruto por habitante, destaca el caso de México donde la presión tributaria es menos de la mitad de lo que su nivel de desarrollo sugeriría”; la mitad faltante en esta ecuación corresponde a los impuestos que legal o ilegalmente evade el gran capital.

De acuerdo con la estadística del SAT, alrededor de 34 millones de mexicanos dan cuerpo al inventario mexicano de contribuyentes. De ese total, alrededor de 65 por ciento son asalariados, 31 por ciento a personas físicas y sólo 4 por ciento a personas morales, lo que da una idea del número de empresas que se encuentran fuera del padrón de pagadores de impuestos. Así, el crecimiento del número de mexicanos que, quiéranlo o no, cumplen puntualmente con el fisco es atribuible a los trabajadores asalariados, a quienes constantemente y sin misericordia les cargan la mano, mientras que al gran capital año tras año el gobierno y los legisladores, benevolentes, no sólo refrendan los regímenes tributarios especiales (menos impuestos, más utilidades), sino que los amplían.

El caso mexicano no es único en América Latina (aunque sí emblemático), pues la Cepal y la OCDE han documentado que la carga tributaria promedio de los países regionales es prácticamente la mitad de la que registran las naciones de la citada organización. “Tal diferencia se explica, sobre todo, por la baja recaudación de los impuestos directos (sobre la renta y a la propiedad) como proporción del producto interno bruto. En promedio, la carga tributaria directa de los países latinoamericanos es inferior a nueve puntos del PIB respecto de la que tienen los desarrollados. La carga tributaria directa (en relación al PIB) en América Latina es incluso inferior a la vigente en varios países de África”.

México-EU: ¿New deal con AMLO o marines en Chapultepec?

Desfiladero
México-EU: ¿New deal con AMLO o marines en Chapultepec?
Jaime Avilés

¿Qué tienen en común el PAN y el Partido Demócrata de Estados Unidos? Ambos saben que son nulas sus posibilidades de ganar las elecciones presidenciales en 2012, a menos que den un golpe superespectacular que cimbre al mundo. Obama resultó un fiasco en lo político, en lo económico, en lo social y en lo militar. Para tratar de quedarse cuatro años más en la Casa Blanca se echó a los pies de Israel, de Wall Street y de Hillary (valga la redundancia).

Nada sugiere, sin embargo, que tanta obsecuencia le haya servido de nada. La gente que votó por él lo detesta. Los fascistas del Tea Party lo desprecian y cuentan los meses que faltan para pasarle por encima. Obama, pues, necesita desesperadamente hacer algo en grande. No pudo ganar la guerra en Irak ni en Afganistán, así que mejor sacará a sus tropas de esos desiertos. ¿Para mandarlas a dónde?

A lo largo de esta semana, el New York Times (NYT) y el Washington Post (WP) dedicaron sus principales noticias de primera plana a México. El WP “descubrió” que durante el sexenio de Felipe Calderón se duplicó la producción de mariguana, y la de amapola alcanzó un auge tal que México es ya el segundo exportador mundial de heroína, sólo por debajo de Afganistán. (Recuerden que cuando los talibanes tomaron el poder en Afganistán, la amapola fue erradicada casi por completo, pero las cosechas volvieron a normalizarse en cuanto llegaron los marines).

A su vez, el NYT confirmó que todos los órganos de seguridad de Estados Unidos se mueven a su antojo por territorio mexicano, y que han establecido “estaciones” (¿eso significa centros de espionaje y de mando?) en todo el país. Sendos rotativos quieren suponer que la “heroica” decisión tomada por Calderón al declarar la guerra “contra” (jaja) el narco en 2006, obligó a las fuerzas armadas mexicanas a concentrar sus esfuerzos en las ciudades, pero “descuidó” el campo, y por eso los cultivos de mariguana y amapola crecieron exponencialmente.

Carencia de rumbo económico : EDITORIAL DEL DIARIO LA JORNADA

EDITORIAL DEL DIARIO LA JORNADA
Carencia de rumbo económico
En un contexto internacional marcado por la volatilidad cambiaria, la inestabilidad financiera y la insuficiencia de las medidas gubernamentales orientadas a contener tales fenómenos, resultan cada vez más claros los barruntos de riesgo para la economía nacional en el corto y mediano plazos. En las recientes evaluaciones de la junta de gobierno del Banco de México –según consta en minutas– el consenso general dentro de ese órgano es que la amenaza de un estancamiento ha ido en aumento. El propio gobernador de esa entidad, Agustín Carstens, dijo hace unos días que las expectativas de crecimiento para el año próximo son sumamente bajas” y el cuadro de malos augurios se complementa con la decisión adoptada ayer por la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados de ajustar a la baja las expectativas para 2012, de 3.5 a 3.3 por ciento del producto interno bruto.

Este conjunto de expresiones y expectativas contraviene las posturas y discursos tranquilizadores que han caracterizado a los encargados del manejo económico del país ante los indicios de lo que parece ser, en el mejor de los casos, una desaceleración mundial. Pero el problema no es sólo el discurso –a final de cuentas, lanzar voces de calma podría ser visto incluso como una tarea de los responsables de la conducción del país–, sino su concreción en un comportamiento cuando menos indolente de las autoridades ante las señales de alerta. Ello se expresa, por ejemplo, en la reiterada resistencia oficial a intervenir ante el retroceso del peso mexicano en su cotización frente al dólar, y en la postura de que es mejor esperar a que se “asiente el polvo” –por usar una expresión empleada por el propio Carstens– para que recupere valor: tal actitud podrá resultar comprensible en la lógica del “libre cambio” implantada en México como correlato monetario del libre mercado, pero pasa por alto los desajustes severos que genera la pérdida de terreno frente al dólar: aumento en insumos y productos importados, inflación y afectaciones para los bolsillos de la mayoría de la población.

Revocación de mandato y NO reelección : María Teresa Jardí

Revocación de mandato y NO reelección
María Teresa Jardí
Estoy convencida de que el cien por ciento de los ciudadanos pensantes que vivimos en México y que no nos dejamos deseducar por la telebasura, estamos a favor de la revocación del mandato y de la no reelección sin excepciones.
De la no reelección, ya ni siquiera dando saltos de una Cámara a la otra y no sólo en la misma de manera consecutiva. E incluso muchos ciudadanos opinan que los plurinominales deben desaparecer YA. Y desde luego otros, que pensamos que esa figura se da para que las minorías puedan tener representación, como los legisladores ya no nos representan, igual no estaría nada mal acabar con esa figura, por ahora al menos, para terminar con la corrupta chiquillada a la medida de lo que la derecha ha hecho con este país.
En mi caso hace tiempo que no me siento en absoluto representada por el PRD. A veces, me siento representada, por algunos de los que en el PT, mucho más inteligentes y muchos menos oportunistas que el resto, entienden que la llegada de AMLO, pese a los muchos errores cometidos por éste, es la única esperanza para México de que al menos de momento no se sumen, a la violencia institucionalizada por la derecha panista, grupos guerrilleros. Los que van a empezar a estallar por todos lados, si el fraude es de nuevo legalizado por esa punta de impresentables corruptos e inmorales que en el Poder Legislativo han encontrado su modus vivendi sin responsabilidades.

Asunto estorboso, la soberanía : Guillermo Fabela Quiñones

Asunto estorboso, la soberanía
Apuntes
Guillermo Fabela Quiñones
Es incuestionable que la pérdida de soberanía se agravó dramáticamente en los últimos treinta años, pero en el actual sexenio el problema se magnificó a niveles inaceptables. Hay cada vez más señales de la intromisión del gobierno estadounidense en los asuntos nacionales, con la total omisión de las autoridades mexicanas. Esta realidad fue aceptada por la titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Patricia Espinosa Cantellano, en relación con las acciones que llevan a cabo en México agentes de la agencia antidrogas de la Casa Blanca. En conferencia de prensa, puntualizó que “no es ninguna novedad” la presencia de agentes de la DEA en el país.
Sin embargo, en su comparecencia ante la comisión respectiva del Senado en días recientes, había negado esa versión, motivo por el que legisladores del PRI advirtieron que llamarán a cuentas a la canciller, “porque reconoció que agentes de la DEA operan en México y en la comparecencia comentó que esos agentes estaban con pasaporte diplomático y no tenían ninguna facultad para operar nada”, dijo Carlos Jiménez Macías. A su vez, la presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, Rosario Green, anunció que se están preparando las acciones necesarias, “a fin de que Espinosa no nos ande echando mentiras”.
Para la canciller, no es ningún problema que haya agentes extranjeros operando libremente en territorio mexicano, pues según ella “somos muy estrictos en cuidar que el marco jurídico vigente se aplique”. Si ese fuera el caso, no tendrían permitido permanecer ni siquiera unas horas en el país haciendo labores que sólo deben competir al gobierno mexicano. Según la funcionaria, “sabemos número y ubicación (de agentes),